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蒙臺梭利模擬聯合國江蘇、上海組委會

常見問題

什么是模擬聯合國?

模擬聯合國(英語:Model United Nations,縮寫MUN)是一種學術性質活動,借仿效精簡后的聯合國議規舉行模擬會議,使與會者了解多邊外交的過程,培養分析公民議題的能力,促進世界各地學生的交流,增進演講和辯論能力,提高組織、策劃、管理、研究和寫作、解決沖突、求同存異的能力,訓練批判性思考、團隊精神和領導才能,同時認識不同文化,拓展國際視野,了解各國在歷史上或現實中的立場與處境。

模擬聯合國活動廣泛開展于世界各地,每年全球都會舉辦數十場國際性的模擬聯合國會議,參與人數超過四百萬人。

一、歷史

歷史上最早出現的模擬聯合國雛形是在1927年,由哈佛大學舉辦的模擬國際聯盟。1946年,國際聯盟被聯合國取代,模擬國際聯盟亦在翌年更改為模擬聯合國。1980年代,美國聯合國聯會(UNA-USA)成立,并隨后開始協調世界各地所舉辦的模擬聯合國會議。

截至2012年,世界各地每年有近400個國際模擬聯合國大會在50多個國家召開,每年參與大會的師生來自100多個國家,總人數超過四百萬人。

二、會議

在紐約聯合國總部金色大廳舉行的國際青少年模擬聯合國大會。在中國江蘇,由蒙臺梭利模擬聯合國江蘇組委會舉辦的江蘇省蒙臺梭利模擬聯合國大會。

 在會議當中,每個國家均可以派出一定數量的代表參加會議,并嘗試在會議中將扮演世界各國外交官,在搜集資料后依現實或虛構的國際狀況來模擬進行聯合國中的各種會議,按照類似聯合國會議的規則和程序進行發言、游說、辯論、談判,國家集團間達成共識,產生決議草案,并按照聯合國的表決程序進行投票從而形成決議。因此,參與者需要在會前的49個月里對所代表國家的國情、外交政策和會間將討論的議題進行深入研究和充分準備,并完成立場文件的寫作,同時出席所有正式會議前的工作會議。

 三、組織

會議中模擬的委員會包括聯合國旗下的國際組織,通常圍繞聯合國大會屬下的部門,但并不是所有會議均局限在其之中,例如聯合國安全理事會、聯合國經濟及社會理事會、世界衛生組織、聯合國難民署、歐盟理事會、伊斯蘭會議組織和亞太經合會等全部都屬于模擬聯合國會議的范疇內。

 四、規則

會議具有議事規則,必須遵從羅伯特議事規則、歐洲議事規則、模擬聯合國議事規則或聯合國大會的官方議事規則,不得飲食或抽煙。在服裝方面,代表必須在會議期間穿著正裝,但也可以選擇穿著傳統民族服飾或西裝,不得戴帽子。

 代表可以在會議當中提出程序性動議、辯論議題、提案、修正案和就議案表決等。如果代表在任何時候需要針對其他代表在發言中涉及自己國家的語句或批評作出反駁或評論,大會主席可以在所有代表發言結束后允許代表行使答辯權。

 五、議事規程

不同的模擬聯合國會議不總會使用相同的議事規程,有時根據會議需要,會議設計者會推出一些特殊的或與現實情況并不完全吻合的規程。議事規程中被最廣泛使用的是羅伯特議事規程。根據羅伯特議事規程,會議可以簡單分為以下數個部分。

 六、開始

大會在點名確認三分之二會員國出席時,主席會問場下有無問題或動議,代表需要動議討論各項議題。如果動議議題超過1個時,代表們通過辯論、投票,確定首先討論的議題。確定議題后,圍繞議題的正式辯論開始。

 七、辯論

辯論主要以三種方式進行,分別是正式辯論、有主持核心磋商和自由磋商,而各國在過程中可以透過互相傳遞意向條來私下協商。

 在正式辯論中(formal debate),各國代表通過舉起國家名牌(placard)在發言名單上登記,并按議事規則在限時內(一般為兩分鐘)輪流發言,發言次數不限。如果發言時間剩余時間超過10秒,可有四種選擇:

一是將時間讓渡給主席,相當于放棄時間;

二是讓渡給其他代表發言(其他代表發言完畢后,若時間還剩余大于10秒,不可繼續讓渡);

三是讓渡給各國代表提問問題,由大會主席決定發言國家;

四是讓渡給各國代表評論,同樣由大會主席決定發言國家。在每個代表發言后,其他代表可以向主席提出問題或動議,例如詢問大會流程、申請進行非正式辯論、動議結束辯論等,但所有動議均需經過多數同意方可通過。如需追加發言機會,可向主席臺傳意向條要求在發言名單上添加其代表國家,主席會將該國家名加在發言名單最后。一旦發言名單上所有國家已發言,而又沒有任何代表追加發言,會議將直接進入投票表決決議階段。

 在有主持核心磋商中(moderated caucus),大會由主席主持對某一問題進行固定主題的磋商,代表們在提出此類動議時必須說明主題、總時長以及每位代表發言時長,需要投票經多數同意通過才可以進行。主席將在固定時間內點出舉牌的代表輪流發言,剩余時間不能讓渡。由于在過程中將暫停所有議事規則,此方式靈活性較強。

 在自由磋商中(unmoderated caucus),大會將暫時中止,代表們可在會場內離開座位自由地相互磋商討論、游說、撰寫文件。代表們在提出此類動議時必須說明總時長,同樣需要多數同意才可以進行。

 八、投票表決

 模擬聯合國會議中存在兩種投票,分別是對程序的表決和對會議文件的表決。

 程序表決包括動議更改發言時間、進行非正式辯論,以及結束辯論。在程序表決中,所有代表都需投票且不能投棄權票,而且在場代表數必須多于三分之二。一般動議需要簡單多數(50%+1票)通過,結束辯論的動議需要三分之二多數通過。

 會議文件表決包括修正案和決議草案的投票。在決議草案的表決中,在場代表數也必須多于三分之二,而且任何文件都必需得到有效票中的三分之二贊成票才可以通過。在安全理事會中,美國、俄羅斯、中國、英國和法國任何一個持有否決權的常任理事國一旦投反對票,不管票數如何該文件也會即時被否決。

 九、決議

 決議案是會議上所有辯論的基礎,草案必須先獲主席接納辯論,并在一系列的修正案通過后才能對此作出正式表決。

 當代表們認為決議草案及修正案已討論成熟,可動議結束辯論進入投票。在投票階段中,主席將進行點名唱票,按照國家英文字母順序點名,被點到的代表回答“贊成”、“反對”或“棄權”。一份決議草案表決通過后將不再表決其余決議草案,通過的決議草案將成為大會的決議案進行公告。一旦草案通過決議,議題討論即宣告結束,隨即進入下一議題的討論,直至所有議題討論完畢,會議方為完結。


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